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■ 「辣腕行政マン掲示板」 巻頭言 ■ この掲示板が出来るまで ■ 公務員の方へ |
| ■ 「辣腕行政マン掲示板」 巻頭言 |
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(１) この掲示板は、行政の現場で悪戦苦闘しながらも、ふてくされず、問題意識を失っていない地方公務員が、結集し、地方行政の諸問題について議論し情報交換をする場です。 (２) またそういった地方公務員と真剣に議論や情報交換をしたいと望む住民の方々のための掲示板でもあります。 (３) このことは国家公務員の方が議論に加わることを否定するものではありません。対等の立場で大いに議論しましょう。 (４) 投稿される方は実名、ペンネーム、いずれでもかまいません。ぼやき有料会員の方は会員番号を付記していただくとありがたい。 (５) 投稿の内容も、現場からの問題提起、意見、質問、感想、気になる記事、論文等のはりつけなど何でも歓迎します。また仕事上の失敗、成功談、愚痴、不満、身の周りのこと、今さら人に聞けない仕事上の質問もご遠慮なく。お互いに教え、助け合いましょう。 (６) なお、投稿される方は、「はじめにお読みください」を事前にお読みになり、十分ご理解の上投稿してください。 |
| ■ この掲示板が出来るまで |
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この掲示板が出来るまでの過程。金の子守熊さん、副島隆彦先生、そしてお医者様のコンティさんとの、「気軽にではなく重たい気持ちで書く掲示板」でのやり取りを再録しました。お楽しみ下さい。 再録した理由： （１） この掲示板ができるまでの経緯を、初めて投稿する方にも知っていただき、趣旨、等を理解していただきたい事。 （２） 管理人たる金の子守熊さんにとっても、今後疲れてきたり、迷いが生じたときに読み返し「初心」を思い出すよすがとしたいこと。 -------------------------------------------------------------------------------- （１）．まず最初の、副島隆彦・SNSI所長の投稿です。↓ -------------------------------------------------------------------------------- [2795]「辣腕行政マン・掲示板」サイトの立ち上げを更に促します。 投稿者：副島隆彦投稿日：2003/01/25(Sat) 13:32:51 副島隆彦です。 この「学問道場」に集まる地方公務員の皆さんはかなりいます。その人たちを中心にして、「行政マン掲示板」を立ち上げて欲しいと思います。どんどん名乗りを上げてください。みんな仕事で死ぬほど忙しいから、そんな時間は無いのでしょうか。検討と見当と健闘とお祈ります。 副島隆彦拝 (転載貼りつけ始め） ＊＊＊＊君へ 副島隆彦です あとは、ご自分で、重たい掲示板で呼びかけて「辣腕行政マン掲示板」（仮称）の立ち上げを促進してください。何も誰にも遠慮などいりませんから、仲間を募って、自分がやりたいと思うことを、どんどんやって下さい。私は何も指示したり、指図したりしません。 副島隆彦拝 ----- Original Message ----- From: "Ito Fumiaki" fumi-ito@yk9.so-net.ne.jp To: "副島隆彦" Sent: Saturday, January 25, 2003 5:46 AM Subject: Re: わかりました。やりましょう！ 副島隆彦先生 ＊＊＊＊です。 自己紹介メールに対し丁寧なご返事ありがとうございました。またその日のうちに「重たい掲示板」に転載、ご提言いただき正直驚いています。ご返事遅れて申し訳ありません。 ご提言の趣旨は理解したつもりです。また先生の国家戦略実現の布石でもあるのでしょう。 謹んで設立発起人の一人として名乗りをあげさせていただきたい。 先のご挨拶の時は、はっきりとは書きませんでしたが、「ぼやき」有料版がはじまってからは、仕事の多忙さもあってほとんどサイトにアクセスしていませんでした。今回思い切って入会し先生にご挨拶するとこういう展開になるとは。これも何かの縁だと思います。 ただ、このサブサイトの対象が「地方公務員」であることから、以下の点が少々気になりますが。 （１）．「組織」に属し法的に守秘義務や公務員倫理に 縛られている事。 （２）．しかも、優秀な人間ほど仕事のしわよせを受けているので多忙である事。 （３）．またそういう人ほど「用心深」くて「匿名性」を好むものと考えられる。 しかしそうであっても、能力的にも優れ、真摯に仕事に取り組んでいる方ほど、国家官僚のエリートの方の「机上のプラン」をただ実施したり、「現場の状況に合うよう」調整することで満足しているとは思えません。必ず「一家言」をお持ちでそれを上手に吐き出す場、そしてそれを前向きなものに発展させようとする強い衝動をお持ちだと思います。 先生がご提言されて1週間経ちますが、高校教師の方からの期待のメールはありましたが、まだ名乗りをあげる方が出てきません。（正直言って誰か先に名乗りをあげてくれないかなあと思っていたのですが。） 確かに「多忙」は否定の仕様がない事実ですが、優秀な方ほどそれは理由にならないことはわかっていらっしゃると思います。 私自身、今まで自分に与えられた仕事をただなんとかこなしてきただけの人間です。副島先生のもとには、私よりもはるかに優れた行政マンの方々が集まっていらっしゃると思います。そういうかたがたとこのサイトを通して切磋琢磨できればと思います。 副島先生及びスタッフの方々におかれましては、よろしくフォロー、ご指導のほどお願いいたします。 ＊＊＊＊拝 追伸：もし可能ならば、他の地方公務員の方々の自己紹介メールを拝見できれば、と思います。 --- Original Message ----- From: "副島隆彦" To: "Ito Fumiaki" Sent: Sunday, January 19, 2003 1:54 PM Subject: Re: Re:ご挨拶 ＊＊＊＊さまへ 副島隆彦です この度は、購読会員になられましたあと、＊＊さまの自己紹介メールをいただきありがとうございます。私どもの会員の中には、相当に優秀な地方公務員の行政マンたちが数十人おります。＊＊さまもこのお仲間に加わっていただき、大きく地方分権推進（真の住民自治権の獲得）の立場からの、「辣腕行政マン掲示板」とかのサイトを、ここにお開きいただけるとありがたいのですが。医者の皆さんが、医療掲示板を開いているように。 いまのところは、みんなお仕事で大変忙しいので、とてもそのような時間が見つからない、と言うことのようです。どうか、こういう行政マンたちのネット上での結集と団結ということもご一考下さい。 今後とも宜しくお願い申し上げます。 副島隆彦拝 （転載貼り付け終わり） 副島隆彦拝 -------------------------------------------------------------------------------- （２）．次に、「近代医学・医療掲示板」の管理人でもいらっしゃる、コンティさんの投稿です。↓ -------------------------------------------------------------------------------- [2796]僭越ながら私からもお願いします。 投稿者：コンティ（1124）投稿日：2003/01/25(Sat) 20:57:10 「医療掲示板」の管理人をやっているコンティです。 下↓[2795]の副島所長とおなじく、僭越ながら私からも行政マンの方々の結集をお願い申し上げます。 私が副島所長から「医療掲示板」の立ち上げたらどうか、との誘いを受けたのは2001年12月のことでした。 その時は正直言って、「そんなマイナーな掲示板作っても・・・」と思っておりました。 その後ちょっとした経緯があり、実際に立ち上げたのは2002年4月のことです。掲示板のつくり方など知りませんでしたが、ミームさんがあっさり作ってくれました。 一年弱経ちました。途中でも「こんなちいさな所で議論していてもなー・・・」と何度も思っておりました。 しかしチリも積もれば、で一年経ち、医療の社会的な側面がかなりクリアにわかるようになりました。 医療の政策論文を一本書き上げ、現在『ITの地域医療への応用』という感じの論文を書いている途中です。一年前の私の状態ではありえなかったことです。 実際の医療制度の大枠を決めているのはやはり行政サイドの力が大きく、個人的に現場の行政マンの方々に意見を聞いてみたいという私個人の希望もあります。 私と直井、崎谷両管理人との間で、議論の土台に鈴木厚医師『日本の医療危機』を据えることができたことも収穫の一つだと考えています。 また掲示板以外の個人的なメールのやりとりでも、現場でのいらだちや孤独感を少しでも軽減できることが私には財産です。 現場で奮闘している方々はどの分野でも多忙だとは思いますが、思い切って踏み出すと予想外の収穫が得られるのではないでしょうか。 行政マンのサイトから次々と実現可能な素晴らしい政策提言が生まれると思います。 -------------------------------------------------------------------------------- （３）．最後に、この掲示板の管理人、金の子守熊さんの投稿です。↓ -------------------------------------------------------------------------------- [2797]みなさん、メールをください 投稿者：金の子守熊投稿日：2003/01/25(Sat) 22:40:53 はじめまして。金の子守熊（コアラ）です。 本日「辣腕公務員の掲示板」の発起人に名乗りをあげました。 副島先生にその旨、メールを差し上げたら「あとは自分で呼びかけよ」ということだったので、あれこれ考えて、今掲示板を空けてみるともうすでに転載されていました。おまけにコンティさんからの激励文付きです。さすが迅速な対応に感嘆してしまいました。 私の現時点での考えは転載されているとおりです。 どうぞ一家言ある方、メールを下さい。反発のメールでも結構です。 私は、県庁の事務屋ですが、いわゆる「事業畑」が主で「総務企画」の仕事はあまり経験がありません。(今は企画部門でも事業畑に近いところの係長をしています） 職場の内外で自主研究グループに参加したり外部に発言している人は大抵、事業畑や技術屋さん、職員組合の関係の方が多いと思います。しかし本当に一家言ある人や理論家は、むしろそういうものに背を向け黙々とと担当の仕事をこなしている総務企画の方々(彼らが組織を動かしている！）にの中にも多くいらっしゃると自分の経験上からも思います。私も今までそういうものに背を向けてきました。そういう方々がこの掲示板をみていらっしゃったら、是非メールをください。もちろん事業畑や技術屋さんも手強い方がたくさんいらっしゃることは知っています。 また、地方公務員以外の方々も是非ご意見を賜りたい。我々は皆さんの「公僕」なのですから。 どうぞよろしくお願いします。 以上 追伸：私の名前「金の子守熊（コアラ）」は、動物占いからとりました。 その基本性格は①基本的に快楽主義者②律義者で段取り好き③少し計算高く用心深い、のだそうです。私はこの基本性格が気に入っています。 -------------------------------------------------------------------------------- ・・・以上のようにして、行政に関わる人のための、この掲示板が出来ました。 これからも皆さんの力で、この掲示板を盛り立てて行きましょう！ |
| ■ 公務員の方へ |
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以下の文章は、この「辣腕行政マン掲示板」管理人の金の子守熊さんが、2003年2月2日に投稿されたものです。 特にこちらへ再掲します。 再掲した理由（金の子守熊さん・談）： （１）．いわゆる「守秘義務」の問題に触れております。これについてそこまで慎重にならなくても、というお考えもあるかと思います。しかし現時点ではちょっとこだわりたい、と思います。 私の職場とかを見ても、「情報管理」について脇が甘い。特に若い人たちが。そういう人たちに警鐘をならし安易な「暴露」を避けたいと考えております。いくら自己責任とはいえ、彼らも将来があるし、この掲示板がそういう変な意味で注目されたくないと考えています。 （２）．また、本人たちが「内部情報」だと思っていても、実はどこかで「公開」されていて単なる勉強不足だったということも大いにありえるのでその点を慎重にさせたいと考えています。（少し甘いですかね？） 私としては若い人たちには、むしろ我々ベテラン公務員が、いつのまにか忘れてしまった仕事に関する驚き、憤り、喜び、哀しみなどを語ってほしいと思っています。そしてこの掲示板への書き込みを続ける事によって周囲に迷惑をかけずに上手に表現する技法を身につけてほしいと願っています。彼らはここに書き込みにくるだけでも相当見所のあるやつらですから。 -------------------------------------------------------------------------------- [12] 心配性のコアラです（内部情報の提供について） - 投稿者：金の子守熊 投稿日：2003/02/02(Sun) 00:03:39 金の子守熊です。 この掲示板が開設されてから1週間近くなりました。 当初は1件も書き込みがないのではないかと、心配しておりましたが、書き込みをしてくださる方が毎日現れ、中には常連さんになりそうな方もいて、大いに勇気づけられております。 今回は、1つ気になる点が出て参りましたので、人によってはくどいと思われるかもしれませんが、ここで改めて申しあげます。 我々、公務員は法律によって守秘義務が課せられております。これに違反した場合は、当然懲戒処分の対象になりますが、場合によっては刑事罰の可能性もあります。 しかも、条文やｺﾝﾒﾝﾀｰﾙを読めばわかるように、（今回引用するのはやめます。みなさん公務員ですから）どういった場合に違反にとわれるか、という基準は実はあいまいなのです。条文からある程度は読み取れるし、実例などの積み重ねはある程度ありますが、要するに当局側が第1次的に判断します。 ところで、このサイトの主宰者である副島隆彦先生は、我々が知らない「大きな世界の真実」を著作等により明らかにされておりますが、その根拠として挙げられているのは、私の記憶に間違いなければ、すべて「公開情報」です。 これは先生に確認したわけではありませんが、先生は公開情報だけですべてを判断されているわけではなく、相当の内部情報をお持ちだと思いますが、それは直接表現されるのではなく、ご自分の意見や公開情報から読み取れる解釈としてさりげなく出されておられるものと拝察しております。そうしないと内部情報提供者に迷惑（場合によっては危害）が及ぶ可能性があるからだと思います。 また、今は「情報公開」の時代、ということで各自治体では「情報公開条例」等の整備が進んでおります。 私も過去条例に基づく開示請求を何度も受けたことがあります。また開示請求がある前に役所として積極的に情報を公開すべしとい世論を受けてそういう取組みを進めている自治体も出てきております。 また、最近では「内部告発」を制度化している民間企業も出てきている、と聞いています。そういう傾向は今後とも広がっていくのでしょう。 しかしながら、ここで注意して欲しいのは、情報公開する主体は、あくまでも「組織」であって、「個人」ではないということです。個人が情報を漏らした場合は、従来どうり法律に基づく制裁を受けます。 この掲示板はあくまでも「公務員個人」が情報を出し合い、議論を深めていく場です。ですから、当然個人のリスクにおいて書き込みを行っているものであり、その結果各個人がこうむる不利益については当掲示板において責任を負う物ではありません。この掲示板を「行政内部情報暴露掲示板」にはしません。 仮にそういう書き込みであると、管理人において判断される場合には、予告なしに削除する場合もありますので、あらかじめお知らせします。 この管理人の方針に異議のある方は、事前に「投稿する前に」をお読みになってください。 では、どうすればいいのか？ 参考までに私のやり方をご紹介しますと、 (1).自分が「内部情報」と思っている情報が何らかの形で「公開」されていないかを徹底的に調べてそれを明記する。これしかないですね。意外と公開されていますよ。 例）官報、公報、新聞、雑誌、単行本、テレビ・ラジオニュース、広報資料、外部への配布資料、雑誌論文、公開された会議録、講演録など 例）法律条文の解釈、運用通達については、公開されていない場合があるが、法律の内容を説明するさいに明らかにせざるをえないので、こういうのは良いのではと思いますが、ケースバイケースだと思います。 例）今は公開されていないが、「聞かれれば答える」といった類の情報もケー スバイケース。ただし期限付き公開の場合はそれに従うべきでしょう。 以上、少しくどくなりましたが、私の職場でも「内部告発マニア」は別として（彼らは確信犯ですから）、特に若い人に大きく勘違いしている人が実はかなりおりまして、私自身も「指導」に当たっている一人です。 組織を甘く見てはいけない。 この掲示板に書き込みをしていただいている方や、ぼやき有料会員の方々にはそういう方はおられない、と思います。しかし、この掲示板が広く一般にも開放されたものであることから、将来的にときどき大きく勘違いをした、無知で軽薄な方々の書き込みがでてくることを心配しております。したがってわかっている方々はくどい、と思われるかもしれませんが、あえて申しあげる次第です。 どうぞよろしくお願いします。 以上 管理人 金の子守熊 -------------------------------------------------------------------------------- |